教體藝［2005］10號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

　　2004年全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)結(jié)果再次顯示，我國(guó)中小學(xué)生部分身體素質(zhì)，特別是爆發(fā)力、力量、耐力素質(zhì)及肺活量等指標(biāo)持續(xù)下降，超重與肥胖學(xué)生的比例增加，學(xué)生視力不良檢出率繼續(xù)上升。出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因是多方面的，但學(xué)生每天的體育鍛煉不足、體育活動(dòng)時(shí)間不能得到保證是其主要原因?！吨腥A人民共和國(guó)體育法》規(guī)定：“對(duì)學(xué)生在校期間每天用于體育活動(dòng)的時(shí)間給予保證?！薄秾W(xué)校體育工作條例》要求中小學(xué)校要保證學(xué)生每天有一小時(shí)體育活動(dòng)的時(shí)間。但是長(zhǎng)期以來(lái)，這些規(guī)定始終未能引起一些地方和學(xué)校的重視，學(xué)生每天一小時(shí)體育活動(dòng)的要求一直得不到落實(shí)。

　　黨的十六大把提高全民族的健康素質(zhì)，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一。青少年的健康素質(zhì)是全民族健康素質(zhì)的基礎(chǔ)?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》指出：“健康體魄是青少年為祖國(guó)和人民服務(wù)的基本前提，是中華民族旺盛生命力的體現(xiàn)。學(xué)校教育要樹(shù)立健康第一的指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)體育工作?！睘榍袑?shí)提高廣大中小學(xué)生體質(zhì)健康水平，現(xiàn)就落實(shí)保證中小學(xué)生每天一小時(shí)體育活動(dòng)工作提出以下意見(jiàn)：

　　一、開(kāi)齊并上好體育課。各地中小學(xué)校必須按照國(guó)家有關(guān)中小學(xué)體育課設(shè)置的規(guī)定和要求，開(kāi)齊并上好體育課，小學(xué)1～2年級(jí)每周為4課時(shí)，小學(xué)3～6年級(jí)和初中每周為3課時(shí)，高中每周為2課時(shí)。地方和學(xué)校不得以任何理由削減、擠占體育課時(shí)間。

　　二、保證課外體育活動(dòng)時(shí)間。凡沒(méi)有體育課的當(dāng)天，學(xué)校要組織學(xué)生參加一小時(shí)課外體育活動(dòng)，課外體育活動(dòng)時(shí)間應(yīng)排進(jìn)課表，形成制度。寄宿制學(xué)校要實(shí)行學(xué)生出早操制度。

　　三、實(shí)行大課間體育活動(dòng)制度。近些年來(lái)，許多地方和學(xué)校為落實(shí)學(xué)生每天一小時(shí)體育活動(dòng)，通過(guò)調(diào)整作息制度，在課間操的基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)活動(dòng)時(shí)間，豐富活動(dòng)內(nèi)容，形成了25～30分鐘大課間體育活動(dòng)形式。從這些年的實(shí)踐情況看，這種活動(dòng)形式收到了很好的效果，也得到了廣大教育工作者的普遍好評(píng)。各地要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上盡快推廣大課間體育活動(dòng)形式，并形成制度。學(xué)校要將大課間體育活動(dòng)排入課表，按時(shí)進(jìn)行。各地和學(xué)校要積極探索、不斷豐富大課間體育活動(dòng)的組織形式和活動(dòng)內(nèi)容，科學(xué)、合理地安排運(yùn)動(dòng)負(fù)荷。

　　四、落實(shí)必要的物質(zhì)保障。各地教育行政部門(mén)要保證中小學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)的投入，支持中小學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行《中小學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施、器材配備目錄》，購(gòu)置必要的體育器材，建設(shè)、改善體育場(chǎng)地設(shè)施。尚未達(dá)到《中小學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施、器材配備目錄》要求的學(xué)校，教育行政部門(mén)和學(xué)校要作出相應(yīng)的規(guī)劃，采取有效措施予以解決。同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)結(jié)合實(shí)際，因地制宜，積極建設(shè)快樂(lè)體育園地，努力滿足青少年學(xué)生體育活動(dòng)的需要。

　　五、加強(qiáng)組織管理。中小學(xué)校要切實(shí)樹(shù)立健康第一的指導(dǎo)思想，把保證學(xué)生每天一小時(shí)體育活動(dòng)的工作納入學(xué)校教育、教學(xué)內(nèi)容中，認(rèn)真落實(shí)。校長(zhǎng)是保證學(xué)生每天一小時(shí)體育活動(dòng)的第一責(zé)任人，學(xué)校各部門(mén)及廣大教師要關(guān)心和支持這項(xiàng)工作。凡直接參加組織學(xué)生每天一小時(shí)體育活動(dòng)的體育教師、班主任及文化課教師，均應(yīng)計(jì)算工作量。

　　六、建立督導(dǎo)、檢查和工作評(píng)比制度。各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)要將落實(shí)學(xué)生每天一小時(shí)體育活動(dòng)工作，納入對(duì)中小學(xué)校的綜合督導(dǎo)內(nèi)容及評(píng)估指標(biāo)體系，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。同時(shí)，各級(jí)教育行政部門(mén)也要把這項(xiàng)工作，列為對(duì)學(xué)校日常教學(xué)工作的檢查、學(xué)校校長(zhǎng)年終考評(píng)以及有關(guān)的工作評(píng)比內(nèi)容之中，定期進(jìn)行檢查、督促，使保證學(xué)生每天一小時(shí)體育活動(dòng)工作落到實(shí)處。

二○○五年八月十九日